Yêu cầu đối với nhà xưởng kho chứa hóa chất
Câu hỏi: Luật sư cho tôi hỏi việc xây nhà xưởng, kho chứa hóa chất công nghiệp thì phải đảm bảo những yêu cầu gì?
Trả lời:
Đối với câu hỏi của bạn Luật Nghiệp Thành xin được tư vấn như sau:
Hóa chất rất phổ biến trong cuộc sống hằng ngày của chúng ta, những sản phẩm ta đang dùng mỗi ngày như: xà phòng, nước rửa chén, nước hoa, xăng dầu, nước tẩy rửa… đều là hóa chất. Ngành công nghiệp hóa chất đang phát triển vì tính ứng dụng của nó là không thể phủ nhận. Tuy nhiên, hóa chất rất nguy hiểm và độc hại nếu chúng ta sử dụng không đúng cách và mục đích. Cũng chính mức độ độc hại của nó nên hóa chất được đưa vào ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Người nào muốn kinh doanh ngành công nghiệp hóa chất phải đáp ứng đủ điều kiện của Luật Đầu tư mới được phép kinh doanh và điều kiện nhà xưởng kho chứa là một trong những yêu cầu đó. Luật Nghiệp Thành sẽ cùng bạn tìm hiểu những yêu cầu đối với nhà xưởng kho chứa trong sản xuất kinh doanh hóa chất. Cụ thể như sau:
– Đầu tiên, nhà xưởng phải đạt yêu cầu theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, phù hợp với tính chất, quy mô và công nghệ sản xuất, lưu trữ hóa chất. Tiêu chuẩn ở đây có thể được xem xét đến như địa điểm xây dựng phải đảm bảo an toàn không gây ảnh hưởng đến khu dân cư, bố trí mặt mặt bằng nhà xưởng kho chứa phải đảm bảo yếu tố phòng chống cháy nổ cụ thể như tính chịu lửa, ngăn cách cháy, thoát hiểm, hệ thống báo cháy[1]…;
– Nhà xưởng, kho chứa phải có lối, cửa thoát hiểm. Lối thoát hiểm phải được chỉ dẫn rõ ràng bằng bảng hiệu, đèn báo và được thiết kế thuận lợi cho việc thoát hiểm, cứu hộ, cứu nạn trong trường hợp khẩn cấp[2].Vì hóa chất bản chất của nó là các chất hóa học rất dễ gây cháy nổ vì vậy việc kinh doanh hóa chất yếu tố đầu tiên chúng ta cần quan tâm đó là công tác phòng chống cháy nổ để tránh gây ảnh hưởng đến người và của;
– Sàn nhà xưởng, kho chứa hóa chất phải có rãnh thu gom và thoát nước tốt, chịu được hóa chất, tải trọng, không gây trơn trượt[3];
– Hệ thống thông gió của nhà xưởng, kho chứa phải đáp ứng các quy chuẩn, tiêu chuẩn về hệ thống thông gió[4]. Tiêu chuẩn có thể kể đến như: đảm bảo thông số tính toán của không khí trong phòng, ngoài trời; lọc sạch bụi trong không khí, đặc biệt là hệ thống thông gió sự cố cần được bố trí ở những phòng sản xuất có nguy cơ phát sinh một lượng lớn chất khí độc hại hoặc chất cháy;
– Hệ thống chiếu sáng đảm bảo theo quy định để đáp ứng yêu cầu sản xuất, lưu trữ hóa chất. Thiết bị điện trong nhà xưởng, kho chứa có hóa chất dễ cháy, nổ phải đáp ứng các tiêu chuẩn về phòng, chống cháy, nổ[5];
– Nhà xưởng, kho chứa phải có hệ thống thu lôi chống sét hoặc nằm trong khu vực được chống sét an toàn và được định kỳ kiểm tra theo các quy định hiện hành[6];
– Nhà xưởng, kho chứa hóa chất phải có bảng nội quy về an toàn hóa chất, có biển báo nguy hiểm phù hợp với mức độ nguy hiểm của hóa chất, treo ở nơi dễ thấy. Các biển báo thể hiện các đặc tính nguy hiểm của hóa chất phải có các thông tin: Mã nhận dạng hóa chất; hình đồ cảnh báo, từ cảnh báo, cảnh báo nguy cơ. Trường hợp hóa chất có nhiều đặc tính nguy hiểm khác nhau thì hình đồ cảnh báo phải thể hiện đầy đủ các đặc tính nguy hiểm đó. Tại khu vực sản xuất có hóa chất nguy hiểm phải có bảng hướng dẫn cụ thể về quy trình thao tác an toàn ở vị trí dễ đọc, dễ thấy[7];
– Đối với bồn chứa ngoài trời phải xây đê bao hoặc các biện pháp kỹ thuật khác để đảm bảo hóa chất không thoát ra môi trường khi xảy ra sự cố hóa chất và có biện pháp phòng chống cháy nổ, chống sét[8];
– Nhà xưởng, kho chứa phải đáp ứng các điều kiện về phòng, chống cháy nổ , bảo vệ môi trường, an toàn và vệ sinh lao động[9];
– Ngoài ra, các thiết bị, máy móc, có yêu cầu nghiêm ngặt về vệ sinh, an toàn lao động trong quá trình sử dụng thì cần phải được tiến hành kiểm tra định kỳ, thông thường các thiết bị hoạt động trong môi trường hóa chất thường tiếp xúc với nhiều chất hóa học độc hại nên dể gây ra những hư hại và bị dính bẩn làm cho sự vận hành của hệ thống máy móc thiết bị không được tốt, ảnh hưởng đến tuổi thọ của máy móc và đồng thời làm quá trình sản xuất hóa chất của chúng ta ít nhiều gặp nguy hiểm. Vậy nên việc kiểm tra định kỳ và vệ sinh, bảo dưỡng máy móc là hết sức cần thiết.
Trên đây là những yêu cầu đối với việc xây dựng kho, nhà xưởng trong việc sản xuất kinh doanh hóa chất. Nếu không đáp ứng các điều kiện như đã nêu về kho, nhà xưởng thì người sản xuất, kinh doanh hóa chất sẽ bị xử phạt hành chính. Tùy trường hợp vi phạm mà sẽ bị xử phạt hành chính ở mức độ khác nhau, cụ thể:
– Hành vi không có bảng hiệu và đèn báo tại lối thoát hiểm của nhà xưởng kho chứa thì sẽ bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng[10] ;
– Kho chứa nhà xưởng hóa chất mà không có một trong các trường hợp sau đây thì bị phạt từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng[11]:
- Không có thông tin thể hiện các đặc tính nguy hiểm của hóa chất theo quy định trong biển báo nguy hiểm;
- Không treo, đặt biển báo các đặc tính nguy hiểm của hóa chất ở nơi dễ thấy;
- Không có bảng nội quy về an toàn hóa chất;
- Không treo, đặt bảng hướng dẫn cụ thể về quy trình thao tác an toàn ở vị trí dể nhìn thấy, dể đọc tại khu vực sản xuất có hóa chất nguy hiểm;
- Hệ thống chiếu sáng, hệ thống thông gió, hệ thống thu lôi, không đảm báo đúng quy định yêu cầu trong sản xuất cất giữ hóa chất;
- Không có rãnh thu gom và thoát nước cho nhà xưởng kho chứa hóa chất.
– Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau[12]:
- Sử dụng bồn chứa ngoài trời không có đê bao hoặc không có các biện pháp kỹ thuật khác để ngăn chặn hóa chất thoát ra môi trường;
- Không thực hiện kiểm định định kỳ đối với máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động trong quá trình sử dụng.
– Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm sau[13]: Không duy trì các điều kiện về bảo quản an toàn hóa chất, an toàn phòng, chống cháy nổ tại kho chứa hóa chất đối với hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp; khu vực riêng trong kho hoặc kho riêng để tồn trữ, bảo quản đối với hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực công nghiệp;
Lưu ý rằng mức hình phạt vừa nêu ở trên chỉ áp dụng đối với những cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh hóa chất riêng lẻ, và đối với những tổ chức kinh doanh hoạt động này nếu có cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.
Ngoài ra nếu vi phạm ở mức bị xử phạt từ 10.000.000 đồng (đối với cá nhân, tổ chức là 20.000.000 đồng ) trở lên thì người sản xuất kinh doanh hóa chất buộc phải thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường.
Như đã nói ở trên với tính chất nguy hiểm và độc hại của hóa chất, để đảm bảo an toàn và hạn chế thấp nhất những ảnh hưởng xấu của hóa chất thì những quy định trên đây của pháp luật là cần thiết và những ai giống như bạn muốn sản xuất kinh doanh hóa chất thì cần tham khảo những quy định này để tránh những vấn đề không đáng có liên quan đến pháp luật.
Trên đây là tư vấn của Luật Nghiệp Thành về vấn đề “ yêu cầu đối với nhà xưởng kho chứa hóa chất”.
Nếu các bạn thấy bài viết hữu ích thì Bạn cùng chúng tôi lan tỏa tri thức cho Cộng đồng bằng cách nhấn “Chia sẻ” bài viết này.
Luật Nghiệp Thành cảm ơn các bạn đã xem, chia sẻ và mong nhận được phản hồi, góp ý bổ sung.
Biên tập: Phạm Văn Trình
Luật sư hướng dẫn: Luật sư Thuận.
[1] Khoản 1 Điều 4 Nghị định 113/2017/NĐ-CP
[2] Khoản 2 Điều 4 Nghị định 113/2017/NĐ-CP
[3] Khoản 5 Điều 4 Nghị định 113/2017/NĐ-CP
[4] Khoản 3 Điều 4 Nghị định 113/2017/NĐ-CP
[5] Khoản 4 Điều 4 Nghị định 113/2017/NĐ-CP
[6] Khoản 7 Điều 4 Nghị định 113/2017/NĐ-CP
[7] Khoản 6 Điều 4 Nghị định 113/2017/NĐ-CP
[8] Khoản 8 Điều 4 Nghị định 113/2017/NĐ-CP
[9] Khoản 9 Điều 4 Nghị định 113/2017/NĐ-CP
[10] Khoản 1 Điều 5 Nghị định 71/2019/NĐ-CP
[11] Khoản 2 Điều 5 Nghị định 71/2019/NĐ-CP
[12] Khoản 3 Điều 5 Nghị định 71/2019/NĐ-CP
[13] Khoản 4 Điều 5 Nghị định 71/2019/NĐ-CP
