Hỏi:
Tôi mong muốn mở lớp nuôi dạy trẻ em tại nhà nhưng hiện tại tôi chỉ mới có bằng tốt nghiệp cấp 3 vậy tôi có được mở lớp không?
Trả lời:
Chào bạn, trả lời thắc mắc về việc mở lớp nuôi dạy trẻ em tại nhà, Luật Nghiệp Thành xin đưa ra ý kiến tư vấn như sau:
Đối với việc nuôi dạy trẻ em từ 6 tuổi trở xuống, pháp luật cho phép bạn thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục để thực hiện việc nuôi dạy.
Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo được giải thích như sau: [1]
– Nhóm trẻ là một trong những cơ sở giáo dục mầm non thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ 3 tháng đến 3 tuồi.
– Lớp mẫu giáo là một trong những cơ sở giáo dục mầm non thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ 3 tuổi đến 6 tuồi.
Để thành lập nhóm trẻ và lớp mẫu giáo độc lập tư thục cần đáp ứng các điều kiện và các thủ tục pháp lý sau:
Điều kiện thành lập nhóm trẻ và lớp mẫu giáo độc lập tư thục [2]
- Điều kiện đối với chủ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo mầm non tư thục
Chủ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục là người đứng ra xin phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục. [3]
Cá nhân có thể làm chủ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo mầm non tư thục cần đáp ứng các điều kiện sau: [4]
– Là công dân Việt Nam;
– Trình độ tốt nghiệp THPT trở lên;
– Có Chứng chỉ liên quan đến bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng giáo dục trẻ hoặc chứng chỉ bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục (Điều kiện để được cấp chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ em tại nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục được quy định tại QĐ 1923/QĐ-BGDĐT; chứng chỉ bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục được quy định tại TT 28/2014/TT-BGDĐT).
- Tiêu chuẩn về giáo viên
Giáo viên phải tốt nghiệp trung cấp sư phạm trở trên. [5]
- Định mức giáo viên đối với nhóm mẫu giáo, lớp mầm non độc lập tư thục [6]
Hiện nay, luật chưa quy định cụ thể về về số lượng giáo viên cần đáp ứng đối với nhóm trẻ, lớp mầm non độc lập tư thục. Tuy nhiên, để thuận lợi hơn trong việc đăng kí thành lập, cũng như kiểm duyệt điều kiện thực tế do Ủy ban nhân dân cấp phường/xã phối hợp với phòng giáo dục đào tạo thực hiện trước khi ra quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục thì số lượng giáo viên đối với nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục cần đáp ứng nên được bố trí tương tự với định mức giáo viên đối với nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập công lập. Cụ thể là:
- a) Những nhóm trẻ, lớp mẫu giáo bố trí đủ số trẻ tối đa được nêu tại mục 6.a và 6.b thì số lượng giáo viên được xác định như sau:
– Đối với nhóm trẻ: Bố trí tối đa 2.5 giáo viên/nhóm trẻ.
– Đối với lớp mẫu giáo học 2 buổi/ngày: Bố trí tối đa 2.2 giáo viên/lớp.
– Đối với lớp mẫu giáo học 1 buổi/ngày: Bố trí tối đa 1.2 giáo viên/lớp.
- b) Trường hợp nhóm trẻ hoặc lớp mẫu giáo không đủ số trẻ bố trí tối đa nêu tại mục 6.a và 6.b thì số lượng giáo viên sẽ tính trên số trẻ bình quân theo độ tuổi của mỗi nhóm trẻ, lớp mẫu giáo, cụ thể:
– Đối với nhóm trẻ: 01 giáo viên dạy khoảng 6 trẻ từ 3 đến 12 tháng tuổi hoặc 8 trẻ từ 13 đến 24 tháng tuổi hoặc 10 trẻ từ 25 đến 36 tháng tuổi;
– Đối với lớp mẫu giáo học 2 buổi ngày: 1 giáo viên dạy khoảng 11 trẻ từ 3-4 tuổi hoặc 14 trẻ từ 4-5 tuổi hoặc 16 trẻ từ 5-6 tuổi;
– Đối với lớp mẫu giáo học 1 buổi/ngày: 1 giáo viên dạy khoảng 21 trẻ từ 3-4 tuổi hoặc 25 trẻ từ 4-5 tuổi hoặc 29 trẻ từ 5-6 tuổi.
- Điều kiện về nơi thực hiện hoạt động giáo dục
– Có phòng chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục và phải đảm bảo ít nhất 1,5 m2/trẻ em nhưng không được nhỏ hơn 24 m2/phòng đối với nhóm trẻ, 36 m2/phòng đối với lớp mẫu giáo và nơi vui chơi đủ ánh sáng, thoáng mát, an toàn. Phải có đủ nước sạch phục vụ sinh hoạt.
– Có cổng bảo vệ an toàn và hàng rào cho trẻ em và phương tiện phù hợp với lứa tuổi.
– Nơi có tổ chức ăn uống cho trẻ phải lắp đặt bếp riêng đặt xa lớp mẫu giáo, nhóm trẻ và bảo đảm phòng chống cháy nổ, vệ sinh an toàn thực phẩm.
– Nơi thực hiện giáo dục mầm non không nên thiết kế, xây dựng quá 3 tầng. Đối với nhóm trẻ chỉ nên bố trí ở tầng 1. Trường hợp thiết kế trên 3 tầng cần bảo đảm an toàn đi lại, thuận tiện cho sinh hoạt của trẻ em nhỏ cũng như việc thoát nạn khi có sự cố và phải được sự chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp xã. [7]
- Trang thiết bị
– Có đủ thiết bị tối thiểu cho trẻ em gồm: đồ dùng cá nhân cho mỗi trẻ em, đồ chơi, đồ dùng và tài liệu phục vụ hoạt động chơi, chơi – tập có chủ đích và phù hợp với lứa tuổi (Danh mục đồ dùng, đồ chơi, thiết bị dạy học tối thiểu được quy định cụ thể tại 01/VBHN-BGDĐT).
– Chiều cao bàn, ghế cần phù hợp với mỗi trẻ, khoảng cách giữa chiều cao bàn và mặt ghế ngồi không thấp hơn 220 mm và không cao hơn 270 mm. [8]
– Có đồ dùng, tài liệu cho người nuôi dạy trẻ em bao gồm:
+ Bộ tài liệu hướng dẫn thực hiện hoạt động giáo dục và thực hiện chăm sóc trẻ em;
+ Sổ theo dõi sức khỏe của trẻ; sổ theo dõi tài sản của nhóm trẻ;
+ Tài liệu phổ biến kiến thức, kỹ năng nuôi dạy con cho cha mẹ.
- Điều kiện riêng cần đáp ứng
Điều kiện riêng đối với lớp mẫu giáo độc lập:
Có bàn, ghế đúng quy cách cho trẻ em ngồi với mỗi 2 trẻ em sẽ có 1 bàn và 2 ghế, mỗi giáo viên sẽ có 1 bàn và 1 ghế; kệ để đồ dùng cá nhân, đồ chơi cho trẻ; thùng cung cấp nước uống và bể chứa nước sinh hoạt. [9]
Đối với lớp bán trú: Có chiếu hoặc giường nằm, chăn, gối, màn, quạt phục vụ trẻ em ngủ.
Số trẻ tối đa được xếp trong một lớp mẫu giáo quy định như sau :
– Lớp mẫu giáo 3 đến 4 tuổi: 25 trẻ;
– Lớp mẫu giáo 4 đến 5 tuổi: 30 trẻ;
– Lớp mẫu giáo 5 đến 6 tuổi: 35 trẻ.
Tuy nhiên, tổng số trẻ trong một lớp mẫu giáo độc lập tư thục không được quá 50 trẻ[10].
Chế độ dinh dưỡng: Phải xây dựng chế độ ăn và khẩu phần ăn phù hợp với trẻ và cần chia làm 1 bữa chính và 1 bữa phụ, khuyến nghị cung cấp năng lượng cho mỗi trẻ trong 1 ngày chiếm 50 – 55% nhu cầu cả ngày là 615 – 726 Kcal (cả ngày là 1230 – 1320 Kcal). Đối với nước, cần cho trẻ uống từ 1,6 – 2 lít/trẻ/ngày kể cả nước trong thức ăn. [11]
Điều kiện riêng đối với nhóm trẻ độc lập tư thục:
Có thảm cho trẻ em ngồi chơi; giường nằm, chăn, gối, màn cho trẻ em ngủ.
Có dụng cụ đựng nước uống, giá để đồ chơi, giá để khăn và ca, cốc cho trẻ em, có đủ bô đi vệ sinh cho trẻ em dùng.
Có 1 ghế cho giáo viên.
Số trẻ tối đa đưuọc xếp trong một nhóm trẻ quy định như sau: [12]
+ Từ 3 đến 12 tháng tuổi: tối đa 15 trẻ;
+ Từ 13 đến 24 tháng tuổi: Tối đa 20 trẻ;
+ Từ 25 đến 36 tháng tuổi: Tối đa 25 trẻ.
Tuy nhiên, tổng số trẻ trong một nhóm trẻ độc lập tư thục không được quá 50 trẻ. [13]
Chế độ dinh dưỡng: Phải xây dựng chế độ ăn và khẩu phần ăn phù hợp với độ tuổi của trẻ, bữa ăn cần được chia thành 2 bữa chính và một bữa phụ và khuyến nghị cung cấp năng lượng cho trẻ như sau: [14]
| Nhóm tuổi | Chế độ ăn | Nhu cầu khuyến nghị năng lượng/ ngày/trẻ | Nhu cầu khuyến nghị năng lượng tại cơ sở giáo dục mầm non/ngày/trẻ (chiếm 60-70% nhu cầu cả ngày) |
| 3 – 6 tháng (179 ngày) | Sữa mẹ | 500 – 550Kcal | 330 – 350 Kcal |
| 6 – 12 tháng | Sữa mẹ + Bột | 600 – 700 Kcal | 420 Kcal |
| 12 – 18 tháng | Cháo + Sữa mẹ | 930 – 1000 Kcal | 600 – 651 Kcal |
| 18 – 24 tháng | Cơm nát + Sữa mẹ | ||
| 24 – 36 tháng | Cơm thường | 765-893 Kcal |
Đối với nước uống cần cho trẻ uống từ 0,8 – 1,6 lít/trẻ/ ngày kể cả nước trong thức ăn.
- Điều kiện riêng để thành lập nhóm trẻ độc lập tư thục đối với những nơi mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non chưa đáp ứng đủ nhu cầu đưa trẻ em tới trường, lớp:
– Số lượng trẻ em trong nhóm trẻ là từ 7 trở xuống.
– Phòng nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em có diện tích tối thiểu là 15 m2
Thủ tục thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục:
Căn cứ theo Điều 11.1 NĐ 46/2017/NĐ-CP qui định về thẩm quyền cho phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập thuộc về Ủy ban nhân dân cấp xã (phường).
Trình tự thực hiện thủ tục: [15]
Tổ chức cá nhân chuẩn bị một bộ hồ sơ gửi đến Ủy ban nhân dân cấp xã (phường). Thành phần hồ sơ bao gồm:
1.Tờ trình đề nghị cho phép thành lập cơ sở.
2.Bản sao có chứng thực văn bằng, chứng chỉ của giáo viên dạy tại lớp này.
3.Giấy tờ chứng minh tài sản đủ điều kiện thành lập.
Cơ sở nộp trực tiếp hồ sơ hoặc nộp qua bưu điện lên UBND cấp xã.
Thời hạn giải quyết hồ sơ: trong vòng 25 ngày làm việc kể từ ngày hồ sơ nộp lên Ủy ban nhân dân cấp xã hợp lệ.
Lệ phí: Không.
Mục đích của thủ tục: Nhằm lấy được quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục để nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục được thành lập và hoạt động giáo dục đúng pháp luật.
Trên đây là nội dung tư vấn của Luật Nghiệp Thành về điều kiện và thủ tục cần đáp ứng để thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục.
Nếu các bạn thấy bài viết hữu ích thì Bạn cùng chúng tôi lan tỏa tri thức cho Cộng đồng bằng cách nhấn “Chia sẻ” bài viết này.
Luật Nghiệp Thành cảm ơn các bạn đã xem, chia sẻ và mong nhận được phản hồi, góp ý bổ sung.
Biên tập: Phạm Lý Hùng
Luật sư hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Thuận
[1] Điều 21 và Điều 25 Luật giáo dục 2005 sửa đổi, bổ sung 2009.
[2] Điều 10 Nghị định 46/2017/NĐ-CP, tham khảo chi tiết tại TCVN 3907:2011.
[3] Điều 15.1 Thông tư 13/2015/TT-BGDĐT.
[4] Điều 15.2 Thông tư 13/2015/TT-BGDĐT.
[5] Điều 77.1.a Luật giáo dục 2005 sửa đổi, bổ sung 2009.
[6] Điều 5.3 TTLT 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV.
[7] Điều 4.2.4 TCVN 3907:2011.
[8] Điều 5.2.5 TCVN 3907:2011.
[9] Điều 4.2.a Thông tư 13/2016/TTLT-BYT-BGDĐT.
[10] Điều 14.2 TT 13/2015/TT-BGDĐT.
[11] Phần 3.C.I.1 VBHN số 01/VBHN-BGDĐT năm 2017.
[12] Điều 3.2 TCVN 3907 : 2011.
[13] Điều 14.2 TT 13/2015/TT-BGDĐT.
[14] Phần 2.C.I.1 VBHN số 01/VBHN-BGDĐT năm 2017.
[15] Điều 11.2 và Điều 11.3 Nghị định 46/2017/NĐ-CP.
mình cần tư vấn thành lập lớp mẫu giáo, sdt 0983579323